这罗家堡除了每年向县老爷、衙门三班六房缴纳份子钱之外，集市大小事务都归保长管理，可以说是一个土皇帝。
这罗家堡是方圆三十里唯一的一个集市，集市里面住着二三十户人家，有十多家工匠，十多茶楼饭店杂货铺粮店什么的，其他的则是农户（其实那些工匠、茶楼饭店杂货铺粮店老板也有一些农田需要下地干活的）。
除了集市上工匠店铺之外，方圆二三十里乡下也有二十户商家。
即便按照朱元璋所订三等九则原则，下等商铺一年缴纳1-3两纹银，中等商号4-8两纹银，上等商号则在十两银子以上。
除了店铺管理费之外，大头是赶场收费，只要拿到集市上贩卖，无论什么东西只要价值超过1钱银子的，买卖完成后都要抽水三五厘，作为场地收费。
这还只是日常费用，对大宗货物抽水更多：
牛市耕牛抽水1钱银子
崽猪1分银子
屠宰肥猪一头5分银子
（老毛的寻乌调查报阜牛4钱银子。从明末到20世纪三十年代，通货膨胀达到4倍左右。）。
管理这样大一个集市，如同管理一个巨大聚宝盆一样，只要开市每天都有钱财源源不断的进账。
这还只是日常公务，除此之外每年夏粮秋粮田赋丁赋什么的由县里面征收，但各房主事三班衙役人生地不熟，强龙难压地头蛇，这一切也需要保长的出面，如此避免在征收过程中出什么茬子。
除了征收捐款，还有保卫集市的里兵。
在古代朝廷最多派出知县、县丞等地方官员统御一方，而在下面则施行官绅共治，各地乡绅都有训练壮丁，充作里兵，保护地方。
四钏偏安一隅，在明朝末年也不得安宁，先是永宁土司奢崇明与贵州土司安邦彦趁辽东鞑子崛起之机于天启年间作乱云贵川边间，其后陕北流寇高迎祥、李自成、张献忠诸人都曾多次深入四钏腹地妄图如三国刘备之事，为了保卫地方安宁，各地乡绅更是训练地方里兵以保境安民。
现在各个集市也有自己里兵，从各个里甲抽选壮丁日常练，若遇到什么强盗什么的也可以摇旗呐喊，驱散盗贼。（利玛窦曾有记载）
罗佳潭这次主动让贤就是因为年老体衰根本没有法子对付周围的土暴子，而杨麟则完全不一样，况且历史上也有很多成功例子。
保长没有朝廷正式官职但在地方就是土皇帝，说一不二，只要双脚抖一抖整个地方就不得安宁。
民国奉系军阀头子张作霖就是马匪出身，最初照看着二十余个村子，最后几近发展成为中国最大的军阀之一。
杨麟秀才出身，这次营救罗公子更是智勇双全，现在初次保长，难怪酒楼刘掌柜与大家共同置办一席庆祝。
乡里有头有脸的，附近各里里长族长大地主中地主等地方头面人物济济一堂。