夺取罗海郡后，控制两罗地区的林子然自然是想要建立起来一套纸币发行制度，目的也很简单，为了筹钱打仗！
但是一开始在控制罗安郡的时候，他就尝试过发行纸币，可惜没啥卵用，别说民众了，就算是用来当工资发给那些行政官员，那些官员们都不乐意。
为了避免被人说成掠夺民众财富，罗安纸币在发行短短一个月后就是被回收，宣布作废。
但是也不能一直使用金属货币以及商业银行自身发行的银行本票啊，这可是涉及到货币发行呢。
为此，在拿下罗海郡，组建了罗海银行后，林子然前些时候听从了麾下部分金融顾问的建议，打算来一个迂回作战。
不以官方名义直接发行纸币，而是以南海银行发行纸币。
甚至都不是以纸币的名义发行，而是以南海银行代金券的名义发行。
民众可以拿着这些代金券前往南海银行的任何一家分行，直接兑换金币或银币、铜币等金属货币。
还别说，这一次的南海代金券发行就顺利多了，民众们不说踊跃接受，但是至少没有太过抗拒，市面上也是开始有商家接受这种代金券了。