这批人顺利进阶修士之后，也被送去了各自的安置地。接受天宫快两年了，云风已经在这里新建了大批的建筑，本来是准备用作军营的，太空部队的军营和基地。现在暂时拿出一般分宿舍给这些人居住。所谓传送阵暂时不能用自然是谎话，不将这批人全部洗脑彻底，云风是不会放他们回去的。
送走那些新晋的修士之后，云风招呼戴孝书等人坐近一些，这次才是真正的会议，确定东洲政体的顶级峰会。
云风决定，东洲一统之后，所有修士，都将逐渐撤往天宫，不许留在东洲。不是都自以为半仙吗？那就住天宫好了。倒也不会彻底禁止修士去东洲，但都必须登记在册，限定时间，且不许对地面上的人使用武力。有人冒犯，可以通知廷尉府，自有相应的规则予以惩罚。
朝堂的元老院将搬到天宫来办公，管理天宫中的修士。这颗卫星很不小，直径有两三千里，所以整个面积比燕域还大。修士又不是每时每刻都需要空气，所以他们完全可以用于开发这颗卫星。在外面自己建立一个护罩，种植一些灵药粮食，蓄养一些灵兽之类，在建立一个开天聚灵阵，那就真的跟神仙生活一样了。
若是地面的廷议阁有涉及到修炼的条款，可以用通讯器视频会议方式，请求元老院审核或批准。元老院要是觉得地面有些事做得太过而偏离了基本国策和修炼者律例，也可以通过通讯器要求廷议阁修改。
这不算是神权，是彼此约束的关系。所有涉及到修炼相关的法律，需要两边都审核通过才能成为国策。地面所有灵士，都必须在元老院登记在册。不限制其修炼、生活，但必须要上报功力。一旦进阶修士，都
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必须传送到天宫上来。这也算是一种飞升吧，且是强制式的。
这有一个好处，就是不让东洲的修炼资源枯竭。没有了修炼资源消耗大户修士们，各种灵药的再生，基本上能保证东洲的修炼文明不进入末法时代。
修士们的修炼资源，那就需要自己到星空去寻找了。这个星系，除了东洲这颗生命星球，还有刘克行星，数十颗大型卫星。上面没有植被，但未必没有灵晶。再说，修士们可以开发出来种植灵药。还有，就是参加星空远征军，去天外攫取修炼资源。
第二个议题，就是组建太空军，不仅仅是抵御天外邪魔，且准备远征。云风建议高阶修士都参加，因为星空中有可能有成仙的秘诀，也有大量的资源。到时候甚至一人可以占有一颗星球当神仙，别人能到东洲装神弄鬼，他们为什么不可以去奴役异族？
这一点，道家最是热衷。
第三个议题，是进一步确定世俗政体，反正一个原则不能违背，那就是贵贱同法，普惠万民。云风诱惑道：“抬头看看，星星比瀚海之沙还多。我东洲人族能蜗居在这一颗星球吗？不不，我的理想是，占领整个宇宙。那么，我们就大量人族强者。所以我们必须给东洲所有有进取心的民众机会，尽可能地培养他们而不是过于盘剥和限制。
东洲太小，星空太大。贵族富商们觉得跟平民同权憋屈是吧，没关系呀，到时候会有大量的飞舟出现。他们可以购买飞舟，招募勇士，去征服星空。
天外邪魔来征服我们东洲的，不过是一个国家的一个家族。东洲贵族们为什么不可以？在这个小池塘里整王争霸有什么出息？去外族当仙神才是真豪杰。”
一句话，说得在座所有人都是热血沸腾，似乎自己已经成为了众星之主，万族跪服。
贺昀试探着问，“陛下，征服下来的星球，是不是还必须遵从天元国策？”
云风沉思道：“这个嘛，下一步再商量好吧。给大家一个定心丸，我没那么大的掌控欲。不过对外战争，还是需要一个规则，以便彼此互助，最好不要因为争夺资源而自相残杀。”
“当然，这是当然。”戴孝书等人都没有意见。
随后一段时间，天元在尽可能地用普通人替换任职的修士，将修士尽可能地调往天宫，加强修炼和训练太空作战的能力。无数战偶在太空中彼此对战，用普通的激光替代高能激光和死亡射线。
云风和历言的天魂分身，则专职开发各种太空武器和生产各种太空战舰。地面天京和青龙山基地的主要功能，变为三个，一是大力推广民用科技，进一步加速东洲基础科技发展的速度；二是收集各种矿藏，尤其是万圣山那种可以用于生产意念收发器的灵玉；第三才是生产一些地面部队需要的战偶武器等。以后地面部队的战力，将依靠陆战战偶、战车、灵气枪械等武器来保证而不是修士。
云风历言的命魂分身，则加紧修炼，并悄悄跟所有海外支和南支的弟子洗脑。最初那些晋级的修士回去之后，没发现任何异常，于是这两支的修士对于云风提供资源和时间来帮他们提升功力毫不抗拒。云风自然是乐此不疲，几乎每日都开启各种开天聚灵阵跟他们神识共振，一步一步将他们原有的观念彻底洗去，使得这些人渐渐演变为自己虔诚的信徒甚至死士。
一个多月后，在吴铭甫发起青州之战的时候，五大世家中的四家家主和佛教圣人元空到了青龙山，求见云风。
明白他们的来意之后，燕蔷冷冷一笑，“早干嘛去了