在双方都有需求的情况下，铁兰英和大周各方势力的合作很快的就达成了共识。
铁兰英也在最短的时间之内，拿到了她想要的贸易权。
这东西，对于他们那一群海盗来讲，简直就是生命线。
握住了贸易权，铁兰英等于就是握住了未来。
当这一个消息被传播出去之后，四海震动，原本散落一地的海盗蜂拥到铁兰英那边去。
对于这一种情况，刘成完全没有阻拦，事实上，他甚至有点求之不得的意思。
之所以把铁兰英扔出来，要的就是这一个效果。
把四海不安分的海盗都吸引过去，这样他们就不会在刘成的地盘上捣乱，刘成这时候想要建设自己的地盘就会变得容易很多。
所以在这一种时候，一般那些海盗只要老老实实的离开刘成是不会有什么阻拦的。
当然，如果有些在离开的时候，脑子一抽，准备在走之前干一票的，这一种海盗刘成就不会放过了，绝对是坚决打击。
所幸的是，作为四海霸主，刘成这点威望还是有的。
所以知道刘成不会阻拦他们的情况下，这些海盗大都老实离开了，没有那些脑残的敢在走之前闹事。
在刘成这般纵容的情况下，铁兰英麾下的势力迅速膨胀。
短短半个月的时间，铁兰英麾下，就从原本仓皇逃离时候的十几艘战舰，直接扩张到了数百艘大大小小的战舰。
紧接着，刘成和铁兰英也相继的做出第二个动作。
刘成这边，面对这新冒出来的这一股海上势力，作为老大哥的刘成完全没有打击一下的意思，甚至他还主动的让出了一部分的地盘。
大手一挥，直接在西海、东海以及北海上画出了一条线，将那一条线以西交给铁兰英。
在将地盘划出去给铁兰英发展之后，刘成直接把大军布置在这一条线的边上。
以坚决的态度告诉所有人，这一条线以东谁都不能进，进之则死！
刘成这时候的警告还是蛮有作用的，而且铁兰英那边虽然势力强大了，但短时间的势力膨胀给她带来各种各样的问题。
再加上因为借助个势力崛起的缘故，她不可避免的和那些势力多了纠缠。
两者相加，各种问题缠得她是筋疲力尽，根本就没有时间也没有精力去也不敢去冒犯刘成的边境。
所以在那一条线以东，刘成的领地太平无比，让刘成获得了相当不错的治理环境。
得到了自己想要的环境，刘成这边自然是立刻开始着手治理自己的领地，这时候四海刘成已经是打算当做一个国家来管理了。
在这一种情况下，户籍自然是至关重要的。
不把户籍弄起来，很多事情刘成都没有办法弄。
而在户籍方面，因为有着【行政大厅】的缘故，刘成完全不需要费太大的力气。
一笔金钱花下去，行政大厅直接就能够帮助刘成，把自己领地范围之内的百姓编入户籍当中。
刘成只需要花费十万金，在等上三十分钟，这一切就完美搞定了，完全不需要做什么人口普查。
在这一次的户籍登记后，刘成手中就有自己领地完整的户籍信息。
目前刘成麾下，四海外加一个琉球，手下共计有户22312，人口3753422。
只有二十几万户，却有接近四百万的人口。
这说明什么？说明刘成领地有大量的单身汉。
当然这也不难理解，毕竟刘成麾下的那些百姓，除了琉球国的百姓之外，剩下的之前基本都是海盗，不是海盗的也有大量都是系统出身的人。
这一种情况下，有大量的单身汉是在正常不过的。
只是这一种情况，对于刘成接下来的领地治理会有大麻烦。
毕竟，如果整个领地全是那一种一人吃饱全家不饿的，那凝聚力方面自然也就低了，而且也容易滋生各种问题。
所以刘成在弄完户籍之后，紧接着就下达了一系列的政令。
首先的是开荒令：领地之内，所有的百姓都有开荒的权利，他所开荒的农田将属于他个人的，只是一个人最多只能开荒五亩地，而且一个人的情况下，需要交五分之二的地税。
刘成这收税已经比大周那边要轻很多了，而这开荒令真正的重点还在后面。
如果是一个家庭的话，家庭成员每多一人，不仅能够获得一定的金钱奖励，家庭能够开荒的土地就会相应的增多，在地税上也能够获得相应的减少。
而在这家庭成员增多方面，刘成完全没有太严格的限定，只要是家庭多人就可以，不管是生育还是结婚，甚至干脆就是两个男的结拜成兄弟也行。
而除了开荒令外，很快的在渔业上，刘成也发布了相关的政令。
渔业上的政令和农业上的政令稍有不同，但内核都是差不多了。
总之这时候的刘成，要的就是解决自己领地那上百万的单身狗问题，把这上百万的单身狗组成一个个家庭。
而随着刘成一个又一个政令砸下去，两个月过去，刘成的领地也在一点一点的发生着变化。
刘成明显能够感觉到，自己领地的凝聚力每日都在提升的。
变化最大的还要数琉球这边，琉球这本来就是一个国家。
麻雀虽小五脏俱全，被刘成拿下之后，在一个又一个政令的改造之下，这一个原本被世家被商会把持充满暮气的国家，开始绽放出应有的朝气。
而刘成也在这一个过